建水县委政法委推出“民意气象站”社区服务治理新模式 让居民愿景...
近年来，云南省红河州建水县委政法委紧贴群众对社区服务治理的多样化需求、多元化诉求和多维化追求，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，实践探索出“民思我想、民呼我应、民需我为、民诉我帮、民困我助”的社区服务治理新模式——社情民意气象站，打造出集社情民意收集、分析、归类、处理、评价、反馈为一体的服务治理“闭合链”，把人民群众对社区服务治理“心里愿景”变成“眼里美景”，使群众安全感更强、幸福感更足、获得感更高。
因时而谋创新治理模式，“气象站”应运而生
面对居民对社区服务治理新期待、新要求，针对城镇社区面积大、居民小区多、涉及业务领域广、服务治理人员少等困境，建水县委政法委因时而谋、能动履职，按照党政统一领导、责任部门齐抓共管、资源力量优化配置、社区党组具体实施、辖区成员共同参与的新思路，实践探索出社区服务治理新模式——社情民意气象站。
摊开社区民意气象站结构“树状图”，“气象站”站长由各社区党总支书记兼任，依据各社区内的居民居住人数、生活需求诉求和现有公共资源等，科学划分出425个片区，并在每个片区设立“气象点”，由社区工作人员、物业公司负责人担任片区“气象长”，从行政资源和社会资源培训选拔出7200多名担任“气象员”，“气象员”通过走访、日常接待、个别访谈、专题座谈、网络反馈、热线电话等形式，及时准确地获取、收集各类社情民意信息，并以电话、短信、微信或直接到社区反映的方式，将矛盾纠纷、群众需求、热点问题等情况反馈“气象站”。
应势而动健全工作机制，“气象站”全时运维
遵循“治标”与“治本”“当下改”与“长久立”相结合的原则，以建立健全规章制度为抓手，分别为“气象员”“气象点”“气象站”量身打造出可循可鉴的“三个五”工作机制。
打开“三个五”工作示意图，“气象员”在社情民意收集过程中遵循“五必报”履职：涉及居民人身安全和小区稳定的“急”事必报、依靠居民自身力量无法解决的“难”事必报、居民对小区管理有意见的“怨”事必报、影响居民安全存在重大安全隐患的“险”事必报、对小区建设管理发展规划存在思想疑惑的“疑”事必报。“气象点”则是按照“急”事及时议、“难”事主动议、“怨”事适时议、“险”事重点议、“疑”事共同议的“五必议”机制，定期民情分析及时对民情进行处置。“气象站”采取定期与不定期召开“两委”班子联席会议、居民代表大会、居民小组会议等形式，“急”事立足稳定大局敏于跨前做、“难”事争取上级支持敢于创新做、“怨”事坚持走访疏导勤于日常做、“险”事整合社区资源勇于牵头做、“疑”事听取各方意见善于统筹做。
“气象站”根据群众诉求的性质、类型，在“社情民意簿”上做好记录，并用“红、橙、黄、绿”四种颜色区分问题的轻重缓急，按简单问题小区办、复杂问题社区办、疑难问题提级办、职权外问题协调办的方式，构建出“底数清、信息准、权责明”的社区服务治理管理系统。
顺势而为创新平台载体，“气象站”时时在线
盘活社区行政资源和社会资源，从两委班子成员、社区民警、热心党员、居民小组长、职干部职工、退休退役群体、热心公益事业人员等群体中选培出7200多人担任“气象员”，结合“我为群众办实事”实践活动与在职党员“双报到双服务双报告”，以“进千家门、访千家情、解千家难、排千家忧”为抓手，创造性开展倾听零距离、联系零距离、服务零距离、互动零距离“四个零距离”和工作热心、服务贴心、群众放心、党群同心“四心社区”服务活动，通过印制效能服务卡、组建志愿服务队、建立一对一结对帮扶机制等形式，对于口角争执、家庭矛盾、邻里隔阂等小矛盾纠纷提供上门式便捷服务。
以社区党总支主导，成立居委会、群众党员、民营企业三方参与的社区物业服务中心，探索制定了物业管理公司退出机制和负面清单，积极开展“支部放心物业”“诚信物业”评选，着力提升物业服务企业和工作人员服务水平，引导物业服务企业成为居民群众的“红管家”“贴心人”。构建“社区+业主委员会+物业管理中心+网格”服务管理模式，实现了社区被动解决矛盾到社区党总支引导物业服务减少矛盾的转变，有效遏制了居民与物业公司矛盾纠纷日益凸显的问题。针对流动人员、特别是留守儿童多的问题，社区成立了“青少年事务中心”，为青少年搭建一个便捷联系的互动平台，提供利益诉求渠道，定期邀请心理咨询师为问题儿童作辅导，促进青少年健康成长。
以“晴、阴、雨、雪”符号为标识，让群众对处理过程和办理结果进行满意度进行评价，民情回访人员紧盯群众满意“晴雨表”，对群众评价不满意的责任部门和负责人，逐一查清原因、厘清责任、限时整改，对解难纾困和定分止争表现突出的个人和单位，依据《建水县人民调解组织调处民间矛盾纠纷“以奖代补”办法的通知》给予相应奖励。近年来，先后化解矛盾纠纷336起，帮助困难人群908人，收办2600余件群众救助事项，确保了件件有着落，事事有回音，形成了“小区是我家、和谐靠大家”新风尚。（贾斌 建水县委政法委供稿）